España: ley que capacita a personas con discapacidad.

Luigi Verde

1. 20 de Mayo de 2021. El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado el Proyecto de Ley por el que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. El nuevo modelo, basado en apoyos, permite que estas personas tengan capacidad jurídica plena, en cumplimiento de la normativa internacional

A partir del 20 de Mayo de 2021, acciones cotidianas como ir al banco o firmar contratos y adoptar decisiones vitales tan importantes como donde vivir o tener o no un hijo cambiarán sustancialmente para las personas con discapacidad intelectual.

2. El Congreso ha aprobado definitivamente una reforma de la legislación civil y procesal que sustituye el sistema actual por un modelo de apoyos que les permite tener capacidad jurídica, en igualdad de condiciones que el resto de la ciudadanía. El ministro de Justicia, Juan Carlos Campo, ha mostrado su satisfacción por la aprobación de esta ley, que ha calificado de “justa, social, igualitaria y digna”. Una norma, ha ahondado el ministro, “que genera satisfacción por la materia que regula y porque da cumplimiento a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que fue ratificada por España en el 2008 y que proclama, en su artículo 12, que las personas con discapacidad tienen plena capacidad jurídica y, por tanto, pueden decidir sobre sus propias vidas.

Básicamente, la ley cambia el paradigma basado en la percepción de que las personas con discapacidad intelectual no pueden tomar sus propias decisiones por un sistema que no anula la voluntad de estas personas, sino que, mediante un conjunto de apoyos, les ayuda a desarrollar su proyecto de vida. Para ello, se prevé un un modelo de apoyos elástico, que se acomode a los ámbitos de autonomía de cada persona.

Este avance puede verse culminado en un futuro cuando se apruebe el anteproyecto de ley, aprobado recientemente por el Consejo de Ministros, destinado a reformar el artículo 19 de la Constitución, con el fin de eliminar el término peyorativo ‘disminuido’, de la Constitución.

3. La ley reconoce la capacidad jurídica en igualdad de condiciones para las personas con discapacidad, habilitando los instrumentos necesarios para su ejercicio. Asimismo, elimina definitivamente conceptos como incapacitación, la patria potestad prorrogada y rehabilitada, o la institución de la tutela para las personas mayores de edad. Además, concede absoluta preferencia a las medidas de apoyo voluntario sobre las que puedan establecerse judicialmente.

Además, ha destacado el ministro de Justicia, es importante porque ha demostrado que “hay otra forma de hacer política, con la fórmula del acuerdo, del consenso, del sacrificio recíproco y de arrimar el hombro”. El ministro de Justicia ha agradecido el hito a los colectivos de personas con discapacidad, “que han sido faro y puerto: faro, porque han iluminado el camino por el que teníamos que ir, y puerto, porque hemos llegado a donde nos pedían”.

El Ministro Campo también ha querido dar las gracias a la Comisión General de Codificación, a los grupos parlamentarios y “a todos los que han aportado lo mejor de sí para que salga un texto que nos represente a todos, y lo que es más importante, nos hace ser una mejor sociedad”.