Sicurezza energetica europea. Dichiarazione congiunta tra la  Commissione europea e gli Stati Uniti. 

Premessa (a cura della redazione di Lucisullavoro-DPL online).

Attraverso l’azione comune europea per un’energia più accessibile, sicura e sostenibile (REPowerEU), l’UE conferma il suo obiettivo di raggiungere l’indipendenza dai combustibili fossili russi prima della fine del decennio, sostituendoli con forniture di energia stabile, accessibile, affidabile e pulita per i cittadini e le imprese dell’UE. La UE e gli Stati Uniti si impegnano a raggiungere gli obiettivi dell’accordo di Parigi, l’obiettivo delle emissioni nette zero entro il 2050 e a mantenere il limite di 1,5 gradi Celsius sull’aumento della temperatura, anche attraverso una rapida transizione energetica pulita, le energie rinnovabili e l’efficienza energetica. Queste politiche e tecnologie contribuiranno anche a rendere l’UE indipendente dai combustibili fossili russi. Il gas naturale resta una parte importante del sistema energetico dell’UE nella transizione verde, anche assicurando che la sua intensità di carbonio diminuisca nel tempo.

Gli Stati Uniti e la Commissione europea confermano la cooperazione energetica strategica per la sicurezza dell’approvvigionamento energetico e la riduzione della dipendenza dai combustibili fossili. Condividono gli sforzi per rendere disponibili forniture energetiche stabili, accessibili, affidabili e pulite ai cittadini e alle imprese dell’UE e delle nazioni partner vicine. In questo quadro, stabiliscono una cooperazione immediata per affrontare l’obiettivo di sicurezza energetica di emergenza di garantire livelli adeguati di stoccaggio di gas in vista del prossimo inverno e di quello successivo.

Di seguito i testi della Dichiarazione, in francese e in inglese.

Déclaration commune de la Commission européenne et des États-Unis sur la sécurité énergétique européenne. 25 mars 2022, Bruxelles.

Préambule.

Les États-Unis et la Commission européenne se sont engagés à réduire la dépendance de l’Europe à l’égard de l’énergie russe. Nous réaffirmons notre attachement conjoint à la sécurité et à la durabilité énergétiques de l’Europe et à l’accélération de la transition mondiale vers une énergie propre. En condamnant avec la plus grande fermeté la poursuite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, nous exprimons notre solidarité et notre soutien à l’Ukraine. Nous partageons l’objectif consistant à s’attaquer à la situation d’urgence en matière de sécurité énergétique afin d’assurer l’approvisionnement en énergie de l’Union et de l’Ukraine. Nous nous félicitons des avancées continues vers l’intégration physique de l’Ukraine aux marchés de l’énergie de l’Union. La sécurité et la durabilité énergétiques de l’Union et de l’Ukraine sont cruciales pour la paix, la liberté et la démocratie en Europe.

Grâce à l’action européenne commune en faveur d’une énergie plus abordable, plus sûre et plus durable (REPowerEU), l’Union a confirmé son objectif consistant à devenir indépendante des combustibles fossiles russes bien avant la fin de la décennie, en les remplaçant par des approvisionnements en énergie stables, abordables, fiables et propres pour les citoyens et les entreprises de l’Union.

Les États-Unis et l’Union sont déterminés à atteindre les objectifs de l’accord de Paris, à savoir concrétiser l’objectif de zéro émission nette d’ici à 2050 et à maintenir à portée de main une limite de 1,5 °C en ce qui concerne l’élévation de la température, notamment grâce à une transition rapide vers une énergie propre, aux énergies renouvelables et à l’efficacité énergétique. Ces politiques et technologies contribueront également à rendre l’Union indépendante des combustibles fossiles russes. Le gaz naturel reste une composante importante du système énergétique de l’Union dans le cadre de la transition verte, l’Union veillant notamment à ce que son intensité de carbone diminue au fil du temps.

Les États-Unis et la Commission européenne confirment leur coopération stratégique dans le domaine de l’énergie pour assurer la sécurité de l’approvisionnement énergétique et réduire la dépendance à l’égard des combustibles fossiles. Nous partageons nos efforts pour mettre à la disposition des citoyens et des entreprises de l’Union, ainsi que de ses pays partenaires voisins, un approvisionnement en énergie stable, abordable, fiable et propre. Dans ce cadre, nous établissons une coopération immédiate afin d’atteindre l’objectif d’urgence en matière de sécurité énergétique consistant à garantir des niveaux appropriés de stockage de gaz avant l’hiver prochain et le suivant. Nous continuerons à coopérer étroitement sur d’autres mesures visant à accélérer la transition vers une énergie verte, à diminuer notre consommation d’énergie et à réduire notre dépendance à l’égard des combustibles fossiles.

Groupe de travail sur la sécurité énergétique

Les États-Unis et la Commission européenne vont immédiatement mettre sur pied un groupe de travail conjoint sur la sécurité énergétique qui sera chargé de définir les paramètres de cette coopération et d’en assurer la mise en œuvre. Le groupe de travail sera présidé par un représentant de la Maison blanche et un représentant de la présidente de la Commission européenne.

Ce groupe de travail se concentrera sur les questions urgentes suivantes:

• Les États-Unis s’efforceront d’assurer, notamment en collaborant avec des partenaires internationaux, des volumes supplémentaires de gaz naturel liquéfié (GNL) pour le marché de l’Union d’au moins 15 milliards de m³ en 2022, avec des augmentations attendues pour l’avenir
• Les États-Unis et la Commission européenne s’efforceront de réduire l’intensité des gaz à effet de serre de toutes les nouvelles infrastructures de GNL et des gazoducs qui y sont associés, notamment en utilisant de l’énergie propre pour effectuer les opérations sur site, en réduisant les fuites de méthane et en construisant des infrastructures pour un hydrogène propre et renouvelable.
• Les États-Unis s’engagent à maintenir un environnement réglementaire propice, assorti de procédures permettant d’examiner et de donner suite rapidement aux demandes d’autorisation de toute capacité supplémentaire d’exportation de GNL qui serait nécessaire pour atteindre cet objectif d’urgence en matière de sécurité énergétique et pour promouvoir les objectifs de RePowerEU, affirmant la volonté commune de mettre un terme à la dépendance de l’UE à l’égard des combustibles fossiles russes d’ici à 2027.
• La Commission européenne collaborera avec les gouvernements des États membres de l’UE pour accélérer leurs procédures réglementaires d’examen et d’approbation des infrastructures d’importation de GNL, y compris les installations terrestres et les gazoducs connexes destinés à soutenir les importations au moyen d’unités flottantes de stockage et de regazéification et de terminaux fixes d’importation de GNL.
• La Commission européenne collaborera avec les États membres de l’UE et les opérateurs du marché pour mettre en commun la demande de GNL par l’intermédiaire d’une nouvelle plateforme énergétique de l’UE pour des volumes supplémentaires entre avril et octobre 2022. La Commission européenne soutiendra également des mécanismes de passation de contrats à long terme et s’associera avec les États-Unis pour encourager la passation des contrats nécessaires en vue de soutenir les décisions d’investissement finales dans les infrastructures d’exportation et d’importation de GNL.
• La Commission européenne collaborera avec les États membres de l’UE pour garantir, jusqu’en 2030 au moins, une demande stable de GNL supplémentaire provenant des États-Unis à hauteur d’environ 50 milliards de m³ par an, étant entendu que la formule de calcul du prix des livraisons de GNL à l’UE devrait tenir compte des indicateurs à long terme du marché, ainsi que d’une coopération stable entre l’offre et la demande, et que cet accroissement doit être compatible avec nos objectifs communs de zéro émission nette. En particulier, la formule de calcul du prix devrait tenir compte des prix au comptant du gaz naturel au Henry Hub (Henry Hub Natural Gas Spot Price) et d’autres facteurs stabilisateurs.
• L’UE prépare actuellement un cadre réglementaire actualisé pour la sécurité de l’approvisionnement énergétique et du stockage d’énergie. Elle compte renforcer ainsi la sécurité et la prévisibilité en ce qui concerne tant la sécurité de l’approvisionnement que les besoins de stockage et garantir une coopération plus étroite au sein de l’UE et avec les pays voisins et partenaires. La Commission européenne a proposé une réglementation sur le stockage de l’énergie visant à garantir que les infrastructures de stockage existantes soient approvisionnées jusqu’à 90 % de leur capacité au plus tard le 1^ernovembre de chaque année, avec des dispositions transitoires spécifiques pour 2022. La Commission européenne assurera la coordination avec les États membres et la transparence en ce qui concerne les capacités de GNL disponibles dans les terminaux de l’UE.
• Les États-Unis et la Commission européenne encourageront les principales parties prenantes, y compris le secteur privé, à formuler des recommandations immédiates qui réduiront la demande globale de gaz en accélérant le déploiement sur le marché et la mise en œuvre de technologies et de mesures en matière d’énergie propre en Europe et aux États-Unis, telles que:
• Établir un partenariat sur les technologies et les solutions d’efficacité énergétique, telles que le renforcement des dispositifs de participation active de la demande (comme les thermostats intelligents), le déploiement et l’installations des pompes à chaleur, le développement des marchés publics pour les équipements d’énergie propre, l’investissement dans des technologies innovantes et l’abandon des combustibles fossiles.
• Accélérer la planification et l’approbation des projets dans le domaine des énergies renouvelables et de la coopération stratégique en matière énergétique, y compris dans les technologies éoliennes en mer.
• Élaborer une stratégie visant à accélérer le renforcement de la main-d’œuvre afin de soutenir le déploiement rapide de technologies énergétiques propres, y compris le développement de l’énergie solaire et éolienne.
• Collaborer au développement et à l’utilisation d’hydrogène propre et renouvelable en vue d’abandonner les combustibles fossiles sans dispositif d’atténuation et de réduire les émissions de gaz à effet de serre, notamment en investissant dans le développement technologique et dans les infrastructures.
• La Commission européenne s’emploie à promouvoir des mesures visant à réduire la consommation de gaz en maximisant la production et l’utilisation d’énergies renouvelables, y compris en abaissant la réduction de production à partir de sources renouvelables.
• Les États-Unis et la Commission européenne sont résolus à négocier et à mettre en œuvre un arrangement mondial ambitieux, axé sur les émissions, portant sur le commerce de l’acier et de l’aluminium, qui encouragera la décarbonation des industries et réduira la demande énergétique.

Joint Statement between the European Commission and the United States on European Energy Security.

25 March 2022, Brussels

Preamble.

The United States and the European Commission are committed to reducing Europe’s dependency on Russian energy. We reaffirm our joint commitment to Europe’s energy security and sustainability and to accelerating the global transition to clean energy. In condemning in the strongest terms Russia’s further invasion of Ukraine, we express our solidarity and support for Ukraine. We share the objective of addressing the energy security emergency – to ensure energy supply for the EU and Ukraine. We welcome the continued progress toward the physical integration of Ukraine with the EU energy markets. The energy security and sustainability of the EU and Ukraine are essential for peace, freedom and democracy in Europe.

Through the Joint European action for more affordable, secure and sustainable energy (REPowerEU), the EU confirmed its objective to reach independence from Russian fossil fuels well before the end of the decade, replacing them with stable, affordable, reliable, and clean energy supplies for EU citizens and businesses.

The United States and the EU are committed to meeting the goals of the Paris Agreement, achieving the objective of net zero emissions by 2050, and keeping a 1.5 degrees Celsius limit on temperature rise within reach, including through a rapid clean energy transition, renewable energy, and energy efficiency. These policies and technologies will also contribute to making the EU independent from Russian fossil fuels. Natural gas remains an important part of the EU energy system in the green transition, including by ensuring its carbon intensity decreases over time.

The United States and European Commission confirm our strategic energy cooperation for security of energy supply and reducing dependence on fossil fuels. We share efforts to make available stable, affordable, reliable and clean energy supplies to citizens and businesses in the EU and its neighbouring partner nations. In this framework, we establish an immediate cooperation to address the emergency energy security objective of ensuring appropriate levels of gas storage ahead of next winter and the following one. We will continue our close cooperation on other measures to accelerate the green energy transition, lower energy consumption and reduce dependence on fossil fuels.

Task Force on Energy Security

The United States and the European Commission will immediately establish a joint Task Force on Energy Security to set out the parameters of this cooperation and execute its implementation. The Task Force will be chaired by a representative from the White House and a representative of the President of the European Commission.

This Task Force will focus on the following urgent issues:

• The United States will strive to ensure, including working with international partners, additional liquified natural gas (LNG) volumes for the EU market of at least 15 bcm in 2022 with expected increases going forward.
• The United States and European Commission will undertake efforts to reduce the greenhouse gas intensity of all new LNG infrastructure and associated pipelines, including through the use of clean energy to power onsite operations, the reduction of methane leakage, and the construction of clean and renewable hydrogen ready infrastructure.
• The United States commits to maintaining an enabling regulatory environment with procedures to review and expeditiously act upon applications to permit any additional export LNG capacities that would be needed to meet this emergency energy security objective and support the RePowerEU goals, affirming the joint resolve to terminate EU dependence on Russian fossil fuels by 2027.
• The European Commission will work with the governments of EU Member States to accelerate their regulatory procedures to review and determine approvals for LNG import infrastructure, to include onshore facilities and related pipelines to support imports using floating storage regasification unit vessels, and fixed LNG import terminals.
• The European Commission will work with EU Member States and market operators to pool demand through a newly established EU Energy platform for additional volumes between April and October 2022. The European Commission will also support long-term contracting mechanisms and partner with the U.S. to encourage relevant contracting to support final investment decisions on both LNG export and import infrastructure.
• The European Commission will work with EU Member States toward ensuring stable demand for additional U.S. LNG until at least 2030 of approximately 50 bcm/annum, on the understanding that the price formula of LNG supplies to the EU should reflect long-term market fundamentals, and stability of the cooperation of the demand and supply side, and that this growth be consistent with our shared net zero goals. In particular, price formula should include consideration of Henry Hub Natural Gas Spot Price and other stabilising factors.
• The EU is preparing an upgraded regulatory framework for energy security of supply and storage. This will enhance certainty and predictability regarding security of supply and storage needs and ensure closer cooperation within the EU and its neighbouring partner nations. The European Commission has proposed regulation on energy storage to ensure that the existing storage infrastructure is filled up to 90% of its capacity by 1 November each year, with specific phase-in provisions for 2022. The European Commission will coordinate with the Member States and provide transparency with respect to available LNG capacity in EU terminals.
• The United States and the European Commission will engage key stakeholders, including the private sector, to formulate immediate recommendations that will reduce overall gas demand through accelerating market deployment and utilization of clean energy technologies and measures in Europe and the United States such as:
• Partnering on technologies and energy efficiency solutions such as ramping up demand response devices (such as smart thermostats) and heat pump deployment and installations, scaling procurement for clean energy equipment, investing in innovative technologies and fuel-switching away from fossil fuels.
• Expediting planning and approval for renewable energy projects and strategic energy cooperation including in offshore wind technologies.
• Developing a strategy to accelerate workforce development to support the rapidly deployment of clean energy technologies, including an expansion of solar and wind.
• Collaborating to advance the production and use of clean and renewable hydrogen to displace unabated fossil fuels and cut greenhouse gas emissions, including by investing in technology development and supporting infrastructure.
• The European Commission is working to advance measures that reduce gas consumption by maximizing renewable energy generation and utilization, including by reducing curtailment rates.
• The United States and the European Commission are resolved to negotiate and then implement an ambitious emissions-based Global Arrangement on Steel and Aluminum Trade that incentives industrial decarbonization and lowers energy demand.